Тема | Краткая информация Продолжительность |
«Про ГЧП легко и просто», вебинар -1 час | |
«Про ГЧП легко и просто» | Общие положения, понятие, принципы, виды инициирования, способы отбора частных партнеров, виды мер государственной поддержки. Институциональное ГЧП |
«Планирование и реализация проекта ГЧП», семинар – 2 дня/3 дня | |
Порядок планирования проектов ГЧП | Общие положения, понятие, принципы, виды инициирования, способы отбора частных партнеров, виды мер государственной поддержки. Институциональное ГЧП |
Разработка информационного листа (описание, введение, институциональная схема), определение видов и расчеты мер государственной поддержки, а также источники возмещения затрат и получения доходов по проекту ГЧП | Определение участия государственных органов в форме предоставления мер государственной поддержки, а также определение источников возмещения затрат субъектов ГЧП и получения доходов субъектами ГЧП с указанием некоторых их особенностей и аспектов. |
Разработка технико-технологического раздела | Необходимая информация при написании технико-технологического раздела. |
Оценка социально-экономической эффективности проектов государственно-частного партнерства | Порядок проведения оценки социально-экономической эффективности проекта ГЧП, в том числе: – анализ существующей социально-экономической ситуации в отрасли, регионе, Республике Казахстан и перспективы ее развития без учета проекта государственно-частного партнерства; – анализ существующей социально-экономической ситуации в отрасли, регионе, Республике Казахстан и перспективы ее развития в случае реализации проекта государственно-частного партнерства; – анализ влияния реализации проекта государственно-частного партнерства на развитие смежных отраслей, при необходимости включая развитие соседних регионов; – анализ влияния проекта государственно-частного партнерства на рост экспортного потенциала Республики Казахстан и импортозамещения, развитие инноваций; – анализ выгод и затрат по проекту государственно-частного партнерства; – анализ влияния проекта государственно-частного партнерства на окружающую среду; – расчет прямого, косвенного и совокупного социально-экономического эффекта; – расчет показателей экономической чистой приведенной стоимости (Economic Net Present Value – ENPV), экономической внутренней нормы доходности (Economic Internal Rate of Return – EIRR). |
Распределение и оценка рисков проектов государственно-частного партнерства | Порядок осуществления процедур идентификации рисков, оценки рисков, распределения рисков, управление рисками, в том числе: – составление перечня рисков проекта и идентификация в соответствии с их типом; – отбор экспертов и формирование экспертной группы, формирование анкет, работа с экспертами, анализ и обработка данных экспертных оценок для оценки рисков; – расчет стоимости рисков, определение базы для расчета рисков; – распределение рисков между сторонами договора ГЧП; – мероприятия по управлению рисками. |
Разработка конкурсной документации проекта ГЧП, в том числе при внесении в нее изменений и (или) дополнений | Требования к документам, подтверждающим соответствие потенциальных частных партнеров предъявляемым квалификационным требованиям. Описание критериев определения лучшей конкурсной (аукционной) заявки. |
Экспертиза конкурсной (аукционной) документации | Оценка соответствия конкурсной (аукционной) документации требованиям действующего законодательства Республики Казахстан в области ГЧП. Оценка информационного листа, в том числе оценка мер государственной поддержки и источников возмещения затрат и получения доходов, которые планируется предоставить частному партнеру, а также возможность принятия государственных обязательств в пределах установленных нормативными правовыми актами лимитов государственных обязательств по проектам ГЧП, в том числе государственных концессионных обязательств местного исполнительного органа устанавливаемых центральным уполномоченным органом по государственному планированию по согласованию с центральным уполномоченным органом по бюджетному планированию на скользящей основе на трехлетний период. Оценка условий конкурсной (аукционной) документации. Оценка проекта договора ГЧП в составе конкурсной документации. Экспертиза бизнес-плана к проекту ГЧП. |
Порядок проведения конкурса и прямых переговоров по определению частного партнера | – Открытый конкурс. – Конкурс с использованием двухэтапных процедур. Проведение конкурса по определению частного партнера: Создание конкурсной комиссии и ее функции. Проведение конкурса по определению частного партнера (извещение организатором конкурса потенциальных частных партнеров о проведении конкурса по определению частного партнера, предоставление копии конкурсной документации, разъяснение, обсуждение и корректировка положений конкурсной документации лицам, получившим ее копию, проведение квалификационного отбора, внесение конкурсной заявки, конкурсная комиссия). |
Виды договоров ГЧП. Структурирование договора ГЧП | Согласование проекта договора ГЧП центральным либо местным уполномоченным органом по исполнению бюджета, а также государственным органом, осуществляющему руководство в сферах естественных монополий. Определение победителя конкурса. Вынесение на рассмотрение соответствующих бюджетных комиссий вопроса принятия государственных обязательств по проекту ГЧП. Регистрация договора ГЧП, в том числе в случае отсутствия государственных обязательств по проекту ГЧП, центральным уполномоченным органом по исполнению бюджета или его территориальным подразделением. Опубликование сведений о результатах конкурса по определению частного партнера. |
Порядок мониторинга и оценки реализации проектов ГЧП | Порядок мониторинга реализации проектов ГЧП. Мониторинг договоров ГЧП. Проведение оценки реализации проектов ГЧП. Формирование отчета по оценки реализации проектов ГЧП. Разбор основных ошибок, допускаемых при заключении договоров ГЧП. |
Методика определения лимитов государственных обязательств по проектам ГЧП | Способ расчета лимитов принятия государственных обязательств по проектам ГЧП, формирование состава государственных обязательств по проектам ГЧП. |
«Разработка финансово-экономической модели проекта ГЧП», семинар – 2 дня | |
Разработка финансово-экономической модели проекта ГЧП | В рамках семинара будут рассмотрены: – расчеты необходимых финансовых показателей проекта (срок окупаемости, внутренняя норма рентабельности, NPV проекта и т.д.) на основании входных данных о предполагаемых затратах и планируемом объеме продаж; – анализ финансовой устойчивости, а также различные сценарии развития событий; – анализ затрат и оптимизации издержек. – оценка перспективности реализации проекта посредством расчета его финансовых показателей |
«Планирование и реализация бюджетных инвестиций», семинар – 1 день | |
Этапы планирования бюджетных инвестиций. От инвестиционного предложения до экономического заключения. | Порядок планирования государственных инвестиционных проектов. Основные этапы. |
Методика экономического анализа проектов. | Методика экономического анализа проектов. |
Мониторинг и оценка реализации бюджетных инвестиций. | Согласно 129 Правилам Администраторы местных и республиканских бюджетных проектов сдают ежегодный отчет о реализованных бюджетных инвестициях согласно приложению 36 и 37 в Министерство национальной экономике. Ежегодно у местных и центральных государственных органах возникают трудности при заполнении форм. В данной лекции будет детально разобран процесс отчетности реализованных бюджетных инвестиции. |
«Разработка финансово-экономического обоснования бюджетных инвестиций, планируемых к реализации посредством участия государства в уставном капитале юридических лиц», семинар – 2 дня | |
«Разработка финансово-экономического обоснования бюджетных инвестиций, планируемых к реализации посредством участия государства в уставном капитале юридических лиц» | -Порядок разработки ФЭО: нормативная база; бюджетные инвестиции, источники финансирования по бюджетным инвестициям, экономический эффект от реализации бюджетных инвестиций, результативность бюджетных инвестиций. -Разработка ФЭО Инвестиций: цели и задачи, увеличение уставного капитала; -Порядок корректировки ФЭО бюджетных инвестиций»; -Оценка результата от вложения бюджетных средств в уставной капитал юридических лиц; -Изменение установленных финансово-экономических параметров бюджетных инвестицийпосредством участия государства в уставном капитале юридических лиц, влекущих дополнение и (или) изменение мерприятий, технико-технологических решений, увеличение расходов, предусмотренных на на утвержденные мероприятия; -Социально-экономический анализ финансовых расчетов, обосновывающий окупаемость и экономическую и социальную эффективность реализации мероприятий посредством бюджетного кредитования; – ФЭО бюджетных инвестиций на предмет соответствия приоритетам развития отрасли; -Практические занятия |
«Экспертиза финансово-экономического обоснования бюджетных инвестиций, планируемых к реализации посредством участия государства в уставном капитале юридических лиц», семинар – 1 день | |
«Экспертиза финансово-экономического обоснования бюджетных инвестиций, планируемых к реализации посредством участия государства в уставном капитале юридических лиц». | Процесс бюджетного планирования: общие положения, процедуры, виды ГИП, обзор нормативной базы. Содержание, структура ФЭО бюджетных инвестиций. Критерии экономической экспертизы. Анализ институциональных решений проекта. Анализ маркетинговой среды проекта. Показатели результативности и эффективности проекта. Риски проекта. Допущения и анализ ФЭМ проекта. Вопросы при составлении ФЭО бюджетных инвестиций |
«Экономическая экспертиза финансово-экономического обоснования бюджетного кредита» семинар – 1 день | |
«Экономическая экспертиза финансово-экономического обоснования бюджетного кредита» | Структура ФЭО, экспертиза на «чистоту» документов. Разбор приложений 18, 22,47,48 к Правилам 129. Экспертиза на предмет соответствия мероприятий ФЭО бюджетного кредита критериям бюджетного кредитования, в том числе по критерию «Обоснованность», «Кредитоспособность». Разбор кейса. |
«Финансово-экономическое моделирование по инвестиционным проектам» семинар – 2 дня | |
«Финансово-экономическое моделирование по инвестиционным проектам» | Принципы построения, структура ФЭМ. Входная информация, источники получения (инфляция, отраслевые нормативы, ставки вознаграждения по займам и депозитам, тарифы, налоги, спрос, предложения и др.). Налогообложение в РК. Финансовая отчетность, роль в построении ФЭМ. Экономические показатели проекта, их определение, суть и роль в анализе инвестиционного проекта (NPV, IRR, PI, WACC, Ke, Ku, точка безубыточности и др.). Возможные допущения в ФЭМ проекта, риски, их учет и влияние на потоки денег по проекту. Чувствительность проекта на основные параметры. Рассмотрение практических кейсов. |