Тема

Краткая информация

Продолжительность

«Про ГЧП легко и просто», вебинар -1 час

«Про ГЧП легко и просто»

Общие положения, понятие, принципы, виды инициирования, способы отбора частных партнеров, виды мер государственной поддержки.

Институциональное ГЧП

«Планирование и реализация проекта ГЧП», семинар – 2 дня/3 дня

Порядок планирования проектов ГЧП

Общие положения, понятие, принципы, виды инициирования, способы отбора частных партнеров, виды мер государственной поддержки.

Институциональное ГЧП

Разработка информационного листа (описание, введение, институциональная схема), определение видов и расчеты мер государственной поддержки, а также источники возмещения затрат и получения доходов по проекту ГЧП

Определение участия государственных органов в форме предоставления мер государственной поддержки, а также определение источников возмещения затрат субъектов ГЧП и получения доходов субъектами ГЧП с указанием некоторых их особенностей и аспектов.

Разработка технико-технологического раздела

Необходимая информация при написании технико-технологического раздела.

Оценка социально-экономической эффективности проектов государственно-частного партнерства

Порядок проведения оценки социально-экономической эффективности проекта ГЧП, в том числе:

– анализ существующей социально-экономической ситуации в отрасли, регионе, Республике Казахстан и перспективы ее развития без учета проекта государственно-частного партнерства;

– анализ существующей социально-экономической ситуации в отрасли, регионе, Республике Казахстан и перспективы ее развития в случае реализации проекта государственно-частного партнерства;

– анализ влияния реализации проекта государственно-частного партнерства на развитие смежных отраслей, при необходимости включая развитие соседних регионов;

– анализ влияния проекта государственно-частного партнерства на рост экспортного потенциала Республики Казахстан и импортозамещения, развитие инноваций;

– анализ выгод и затрат по проекту государственно-частного партнерства;

– анализ влияния проекта государственно-частного партнерства на окружающую среду;

– расчет прямого, косвенного и совокупного                                            социально-экономического эффекта;

– расчет показателей экономической чистой приведенной стоимости (Economic Net Present Value – ENPV), экономической внутренней нормы доходности (Economic Internal Rate of Return – EIRR).

Распределение и оценка рисков проектов государственно-частного партнерства

Порядок осуществления процедур идентификации рисков, оценки рисков, распределения рисков, управление рисками, в том числе:

– составление перечня рисков проекта и идентификация в соответствии с их типом;

– отбор экспертов и формирование экспертной группы, формирование анкет, работа с экспертами, анализ и обработка данных экспертных оценок для оценки рисков;

– расчет стоимости рисков, определение базы для расчета рисков;

– распределение рисков между сторонами договора ГЧП;

– мероприятия по управлению рисками.

Разработка конкурсной документации проекта ГЧП, в том числе при внесении в нее изменений и (или) дополнений

Требования к документам, подтверждающим соответствие потенциальных частных партнеров предъявляемым квалификационным требованиям. Описание критериев определения лучшей конкурсной (аукционной) заявки.

Экспертиза конкурсной (аукционной) документации

Оценка соответствия конкурсной (аукционной) документации требованиям действующего законодательства Республики Казахстан в области ГЧП. Оценка информационного листа, в том числе оценка мер государственной поддержки и источников возмещения затрат и получения доходов, которые планируется предоставить частному партнеру, а также возможность принятия государственных обязательств в пределах установленных нормативными правовыми актами лимитов государственных обязательств по проектам ГЧП, в том числе государственных концессионных обязательств местного исполнительного органа устанавливаемых центральным уполномоченным органом по государственному планированию по согласованию с центральным уполномоченным органом по бюджетному планированию на скользящей основе на трехлетний период. Оценка условий конкурсной (аукционной) документации.

Оценка проекта договора ГЧП в составе конкурсной документации.

Экспертиза бизнес-плана к проекту ГЧП.

Порядок проведения конкурса и прямых переговоров по определению частного партнера

– Открытый конкурс.

– Конкурс с использованием двухэтапных процедур.

Проведение конкурса по определению частного партнера: Создание конкурсной комиссии и ее функции.

Проведение конкурса по определению частного партнера (извещение организатором конкурса потенциальных частных партнеров о проведении конкурса по определению частного партнера, предоставление копии конкурсной документации, разъяснение, обсуждение и корректировка положений конкурсной документации лицам, получившим ее копию, проведение квалификационного отбора, внесение конкурсной заявки, конкурсная комиссия).

Виды договоров ГЧП. Структурирование договора ГЧП

Согласование проекта договора ГЧП центральным либо местным уполномоченным органом по исполнению бюджета, а также государственным органом, осуществляющему руководство в сферах естественных монополий. Определение победителя конкурса. Вынесение на рассмотрение соответствующих бюджетных комиссий вопроса принятия государственных обязательств по проекту ГЧП. Регистрация договора ГЧП, в том числе в случае отсутствия государственных обязательств по проекту ГЧП, центральным уполномоченным органом по исполнению бюджета или его территориальным подразделением. Опубликование сведений о результатах конкурса по определению частного партнера.

Порядок мониторинга и оценки реализации проектов ГЧП

Порядок мониторинга реализации проектов ГЧП. Мониторинг договоров ГЧП.

Проведение оценки реализации проектов ГЧП. Формирование отчета по оценки реализации проектов ГЧП. Разбор основных ошибок, допускаемых при заключении договоров ГЧП.

Методика определения лимитов государственных обязательств по проектам ГЧП

Способ расчета лимитов принятия государственных обязательств по проектам ГЧП, формирование состава государственных обязательств по проектам ГЧП.

«Разработка финансово-экономической модели проекта ГЧП», семинар – 2 дня

Разработка финансово-экономической модели проекта ГЧП

В рамках семинара будут рассмотрены:

– расчеты необходимых финансовых показателей проекта (срок окупаемости, внутренняя норма рентабельности, NPV проекта и т.д.) на основании входных данных о предполагаемых затратах и планируемом объеме продаж;

– анализ финансовой устойчивости, а также различные сценарии развития событий;

– анализ затрат и оптимизации издержек. 

– оценка перспективности реализации проекта посредством расчета его финансовых показателей

«Планирование и реализация бюджетных инвестиций», семинар – 1 день

Этапы планирования бюджетных инвестиций. От инвестиционного предложения до экономического заключения.

Порядок планирования государственных инвестиционных проектов. Основные этапы.

Методика экономического анализа проектов.

Методика экономического анализа проектов.

Мониторинг и оценка реализации бюджетных инвестиций.

Согласно 129 Правилам Администраторы местных и республиканских бюджетных проектов сдают ежегодный отчет о реализованных бюджетных инвестициях согласно приложению 36 и 37 в Министерство национальной экономике. Ежегодно у местных и центральных государственных органах возникают трудности при заполнении форм. В данной лекции будет детально разобран процесс отчетности реализованных бюджетных инвестиции.

«Разработка финансово-экономического обоснования бюджетных инвестиций, планируемых к реализации посредством участия государства в уставном капитале юридических лиц», семинар – 2 дня

«Разработка финансово-экономического обоснования бюджетных инвестиций, планируемых к реализации посредством участия государства в уставном капитале юридических лиц»

-Порядок разработки ФЭО: нормативная база; бюджетные инвестиции, источники финансирования по бюджетным инвестициям, экономический эффект от реализации бюджетных инвестиций, результативность бюджетных инвестиций.

-Разработка ФЭО Инвестиций: цели и задачи, увеличение уставного капитала;

-Порядок корректировки ФЭО бюджетных инвестиций»;

-Оценка результата от вложения бюджетных средств в уставной капитал юридических лиц;

-Изменение установленных финансово-экономических параметров бюджетных инвестицийпосредством участия государства в уставном капитале юридических лиц, влекущих дополнение и (или) изменение мерприятий, технико-технологических решений, увеличение расходов, предусмотренных на на утвержденные мероприятия;

-Социально-экономический анализ финансовых расчетов, обосновывающий окупаемость и экономическую и социальную эффективность реализации мероприятий посредством бюджетного кредитования;

– ФЭО бюджетных инвестиций на предмет соответствия приоритетам развития отрасли;

-Практические занятия

«Экспертиза финансово-экономического обоснования бюджетных инвестиций, планируемых к реализации посредством участия государства в уставном капитале юридических лиц», семинар – 1 день

«Экспертиза финансово-экономического обоснования бюджетных инвестиций, планируемых к реализации посредством участия государства в уставном капитале юридических лиц».

Процесс бюджетного планирования: общие положения, процедуры, виды ГИП, обзор нормативной базы.

Содержание, структура ФЭО бюджетных инвестиций. Критерии экономической экспертизы. Анализ институциональных решений проекта. Анализ маркетинговой среды проекта. Показатели результативности и эффективности проекта. Риски проекта. Допущения и анализ ФЭМ проекта. Вопросы при составлении ФЭО бюджетных инвестиций

«Экономическая экспертиза финансово-экономического обоснования бюджетного кредита»

семинар – 1 день

«Экономическая экспертиза финансово-экономического обоснования бюджетного кредита»

Структура ФЭО, экспертиза на «чистоту» документов.

Разбор приложений 18, 22,47,48 к Правилам 129. Экспертиза на предмет соответствия мероприятий ФЭО бюджетного кредита критериям бюджетного кредитования, в том числе по критерию «Обоснованность», «Кредитоспособность».

Разбор кейса.

«Финансово-экономическое моделирование по инвестиционным проектам»

семинар – 2 дня

«Финансово-экономическое моделирование по инвестиционным проектам»

Принципы построения, структура ФЭМ. Входная информация, источники получения (инфляция, отраслевые нормативы, ставки вознаграждения по займам и депозитам, тарифы, налоги, спрос, предложения и др.).

Налогообложение в РК. Финансовая отчетность, роль в построении ФЭМ.

Экономические показатели проекта, их определение, суть и роль в анализе инвестиционного проекта (NPV, IRR, PI, WACC, Ke, Ku, точка безубыточности и др.).

Возможные допущения в ФЭМ проекта, риски, их учет и влияние на потоки денег по проекту.

Чувствительность проекта на основные параметры.

Рассмотрение практических кейсов.